Советский Союз, ввязываясь в 1979 году в Афганскую войну, рассчитывал относительно мирным путем решить внутриполитический конфликт. В Москве и не думали, что Ограниченный контингент советских войск будет, по сути, воевать, против коалиции антисоветски настроенных держав, которую возглавят США.СШАПервыми на ввод советских войск в Афганистан отреагировали в Соединенных Штатах, а именно Центральное разведывательное управление, которое начало операцию под кодовым названием «Циклон» с целью обеспечения моджахедов финансами и вооружением.
В рассекреченном Меморандуме ЦРУ от 11 июня 1980 года, подготовленном для Госдепартамента США, сообщалось, что вплоть до сентября текущего года «афганским борцам за свободу» будет передано вооружение, большей частью советского образца, на общую сумму около 30 млн долларов.В документе отмечалось, что в схеме поставки вооружения задействованы пять государств. Страной поставки значился Египет, затем самолетами ВВС США оружие доставлялось в Саудовскую Аравию, после чего уже бортами местных ВВС переправлялось в Пакистан и только затем при помощи организаций афганских беженцев попадало в Афганистан.Начальник афганского направления межведомственной разведки Пакистана ISI, Мохаммад Юсуф, в своей книге «Ловушка для медведя» так описывал это процесс: «Когда моджахед бросал мину в трубу своего миномета, то был конец маршрута, в процессе которого мина перегружалась как минимум 15 раз, преодолевая тысячи километров с помощью грузовика, корабля, поезда, затем снова грузовика и вьючного животного».Описанным способом к афганским повстанцам попадали советские автоматы АК-47 и ПЗРК «Стрела-2», которые в большом количестве имелись на вооружении арабских стран, в том числе и Египта.