Фонд арноны — изобретение не новое. Борьба за перераспределение муниципальных платежей началась довольно давно. Есть в ней и своя логика, и свои камни преткновения. Главный из них — изменение муниципальных границы так, чтобы кономически слабые населенные пункты (особенно — города развития) включали в себя производственные предприятия, армейские базы и торговые центры — для более справедливого распределения доходов.
Региональный совет Рамат ха-Негев, к примеру, занимает территорию в 4,3 млн дунамов (1 дунам = 0,1 га). А город Йерухам, с другой стороны, располагается всего на 58.000 дунамах, хотя население там больше. «Нет никакой логики в том, — говорит Михаэль Битон, в прошлом мэр Йерухама, — что Рамат ха-Негев получает ежегодно 55 млн шекелей муниципальных налогов от бизнесов ежегодно, в то время как Йерухам — всего 8 млн».
Нет также никакой причины тому, чтобы региональный совет Верхней Галилеи получал огромные доходы от выплат расположенных на его территории бизнесов, тогда как Кирьят-Шмона, вплотную прилегающая к торгово-производственным площадям Верхней Галилеи, не получает практически ничего. И это абсолютно несправедливо, учитывая, что на территории регионального совета